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扩大就业是改善民生的头等大事。近日，市人社局围绕这一事关百姓根本利益的民生问题，主动适应经济发展新常态，制订了《市人社局推进大众创业带动就业专项工作方案》(以下简称《工作方案》)，悉心为群众创业就业搭建平台、创造环境，让越来越多的创业就业梦想在曹魏故都这片丰沃的土地上开花结果。
大力开发就业岗位
目标任务：努力开发就业岗位，下半年实现城镇新增就业4万人，力争全年城镇新增就业达到9万人。
工作解码：就业岗位是实现全民就业的基本平台。为确保下半年城镇新增就业4万人的目标圆满完成，《工作方案》就如何开发就业岗位作了说明。
充分发挥重大建设项目带动就业的作用。市人社局将围绕全市“一带十区二十个产业集群”建设，积极把培育新的经济增长点与培育新的就业增长点相结合。各级公共就业服务机构将根据项目隶属关系，分级负责，根据项目的用工情况，采取“一企一策”或“一企多策”，帮助企业制订切合实际的招聘方案和用工计划，确保满足项目用工需求;要以产业集聚区和重大招商引资项目为重点，组织开展有针对性的招聘活动，吸纳高校毕业生、失业人员和农民工等群体就业。
深入推进产业转移促进就业。市人社局将对在调整产业结构、稳定经济增长的过程中，积极支持发展劳动密集型产业，大力发展第三产业，特别是发展物流、信息服务、服务外包、电子商务等生产性服务业，努力提供更多的知识密集型企业就业岗位;重点发展商贸、餐饮、旅游、家政服务等生活性服务业，努力扩大就业容量;大力发展中小企业，重点扶持小型微型企业，发挥其就业主渠道作用。
强化职业技能培训
目标任务：强化就业指导和技能培训，力争全年完成创业培训5000人，失业人员再就业培训1.2万人，农村劳动力技能培训2万人。
工作解码：授人以鱼不如授人以渔。依托各类职业培训，为就业人员送上技术技能“快餐”，不仅有助于培养就业人员的一技之长，提高专技水平，还能极大地增强劳动者的职业技能水平和就业能力，提升就业人员的就业空间，为就业提供保障。
从《工作方案》可以看出，今年四季度，市人社局将紧密结合产业结构升级和人力资源市场需求，切实落实职业培训资金直补企业和紧缺技术工种免费技能培训政策，引导企业积极开展岗前培训和岗位技能提升培训。鼓励培训机构面向企业开展多种形式的短期培训，提高培训的针对性和有效性。
对因企业减产、倒闭等原因返乡农民工，市人社局将结合产业集聚区和重大项目用工需求，强化实际操作技能训练和职业素质培训，使其达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，促使其就地就近转岗就业。
对下岗失业人员，市人社局将重点开展初级技能培训;对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力，鼓励其参加1?2个学期的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。
对有培训需求的应届高校毕业生，市人社局将加强职业技能和从业素质培养，使其掌握中级以上职业技能，促使其尽快就业。
对有技术和资金并有创业意愿的各类人员，市人社局将组织开展创业培训，加强项目推介、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助其自主创业。
全力做好高校毕业生就业工作
目标任务：多渠道开发适合高校毕业生就业岗位，积极落实各项优惠政策，使2015年应届高校毕业生总体就业率保持在90%以上。
工作解码：市委、市政府历来对高校毕业生就业工作高度重视。翻阅《工作方案》，我们可以清楚地看到，今年四季度市人社局将会从以下5个方面做好高校毕业生就业工作。
千方百计促进高校毕业生就业。市人社局将多渠道开发适合高校毕业生就业的智力密集型岗位，为高校毕业生等青年就业群体提供更多就业机会;支持中小企业招用更多的高校毕业生，积极开发基层公共管理、社会服务岗位吸纳更多的高校毕业生就业;开发公益性岗位，优先安置具有特殊困难的高校毕业生。
积极组织各类就业专项服务活动。市人社局将发挥人力资源市场和人才市场的作用，继续组织开展高校毕业生季度网络招聘月，产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈，民营企业招聘周，高校毕业生就业服务月、就业服务周，就业创业服务进校园以及高校毕业生就业双选会等各类就业专项服务和日常招聘活动，搭建高校毕业生与用人单位之间的桥梁，集中提供有针对性的公共就业和人才服务;同时，对2015届符合条件高校毕业生全部发放求职补贴，降低其求职成本。
做好高校毕业生实名登记工作。市人社局将推进高校毕业生就业工作信息化，提高就业服务的及时性、针对性和有效性。在征得高校毕业生本人同意的前提下，市人社局将面向所有离校未就业高校毕业生(包括非本地户籍)进行实名登记，为其办理求职登记并发放就业失业登记证，摸清就业需求。市人社局将对有就业意愿的，至少提供一次职业指导和三个岗位信息;对就业困难的，提供不间断的全程就业服务并跟踪回访。
组织高校毕业生参加就业见习。市人社局将完善就业见习制度，规范就业见习单位管理，认定一批市级就业见习示范单位，每年组织不少于700名高校毕业生参加就业见习，提升其就业能力;支持高校积极组织毕业年度高校毕业生参加就业见习，鼓励见习单位直接与高校进行双向对接，提高工作效率。
促进高校毕业生自主创业。市人社局将深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，加大高校毕业生创业扶持力度，积极落实创业补贴5000元/人和2万-15万元创业资金扶持政策，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，改善创业环境，强化创业服务，引导和带领300名大学生通过创业实现就业。
强化农村劳动力就业服务
目标任务：积极开展劳务合作和引导就地就近就业,力争全年农村劳动力新增转移就业7万人以上。
工作解码：随着城镇化进程的不断加快，我市把农村劳动力转移当成不懈追求。对此，《工作方案》提出要加强农村劳动力转移就业监测工作，将禹州市、鄢陵县2个全国示范县(市)纳入重点监测范围，并对重点监测县(市)加大就业监测经费的支持力度，全面掌握农民工就业及返乡变化情况。
各地要积极搭建对接平台，加强劳务合作，广泛收集省内外用工信息，免费为进城务工人员提供就业指导、职业介绍等各项就业服务。针对每年元旦、春节前后为用工高峰的规律，市人社局将从今年四季度开始，提前做好部署，持续开展“就业援助月”“退役士兵就业服务周”“春风行动”等形式多样的专项行动。各地还可结合当地实际情况，增加新的活动内容，延续活动时间，扩大活动影响，提升活动实效;同时吸引有一定经验和技能的省外务工人员回乡就业，满足产业结构调整、承接产业转移和新型农村社区建设的需要。
另外，市人社局将认真落实促进农民进城落户的相关政策，解决现有在城市工作生活的农民工及其子女的市民待遇问题，确保农民进城后真正融入城市;把在城镇就业的农民工纳入城镇社保体系，促进其在务工地稳定就业。
